1.领导决策,统一思想
要按照2003版ISO10012标准建立测量管理体系,开展体系认证,或实施标准的转换,首先企业的领导要统一思想,作出决策,关键是要明确贯标的目的及其必要性和可行性,尤其是最高管理者必须认清测量管理体系的作用和目的,通过测量管理体系可以促进企业强化技术基础,完善质量体系,提高产品质量,增强市场竞争能力,使企业得到更快更好的发展。首先须明确目标和方向,对已获证的企业可以明确地提出标准转换的时间表和要求。
2.培训审核员
内审员是企业进行贯标工作的骨干力量。由于2003版标准在标准思路及结构内容上都有了很大的变化,尤其是以八项质量管理原则作为指导思想,采用过程方法来建立和管理体系,以过程模式建立新的体系结构,这涉及到思想认识要提高、思想观念要转换,要建立体系则必须建立贯标的骨干队伍。但必须注意培训的质量和效果,通过培训要真正掌握2003版ISO10012标准的深刻内涵及其对体系的要求和审核的技巧和方法,取得内审员资格证书,为建立测量管理体系或标准转换做好准备。
3.建立健全贯标或标准转换的工作班子
2003版标准十分强调“领导作用”,所以要开展贯标工作或对已通过认证/注册的企业实施标准转换,首先要成立相应的领导和工作班子。应成立最高管理者为组长,由计量主管部门任副组长的贯标或标准转换领导小组,必要时可建立贯标或标准转换工作小组,具体负责体系建立的组织实施工作。成立体系文件编写小组或修改小组,可由计量主管部门负责,采取谁干什么谁写什么,可由计量主管部门进行完善并统一,把编写体系文件作为深化理解学习标准的过程,作为改进本部门工作的过程,有利于贯彻实施和改进。
4.制定贯标或标准实施转换的计划
应结合本企业的情况制定具体的实施计划,对已取证的企业应和确认机构研究换证的时间表,最好与复查相结合,进行审核和换证。实施计划的内容可以分为六个方面,即(1)培训;(2)进行测量管理体系的策划;(3)编制或编写修改完善体系文件;(4)试运行;(5)开展审核和管理评审;(6)申请确认进行审核或复查换证。计划应提出进度安排,由责任部门进行分工,任务落实到部门或人员,经最高管理者批准,由计量主管部门负责组织实施。
通常作为一个初次开展贯标工作的企业,一般要求体系文件批准后应有3~4个月的体系试运行期,要具有体系运行充分的客观证据,加上标准的学习、文件的编制培训和实施,全体员工思想观念的转变,通常大约需5个月时间。这是正常的。
对已通过老标准认证的企业,因为已经有一定的实践经验,文件有一定基础,很容易产生由计量管理部门抓一下,把文件改一改就行了的认识。实际上2003版ISO10012标准的转换,并不是一件简单的事,因为它要解决提高认识改变观念的问题,要改变体系的结构,要采用新的管理方法,是标准的“彻底修改”,必须要加强领导,全员参与、实施转换。
为了有利于实施转换,对已取证企业可以采取如下的原则要求:(1)加强领导,培训骨干。(2)深刻领会,转变观念。这是标准转换的前提和基础,只有深化对标准的理解,在思想、观念、方法上进行转变才有可能;(3)积极策划,稳妥实施。策划是基础,实施是循序渐进,不注重形式,要讲究实效;(4)调整完善,补充提高。对现有文件要调整完善,对新的要求补充提高。
5.全员培训
全员培训是建立测量管理体系实施标准的重要内容,是能否按ISO10012:2003标准建立体系的关键和基础。培训应在两个层次上进行:
(1)管理层。即计量职能部门和贯标的骨干队伍成员。贯标工作的具体组织者(内审员),日常工作的领导者或是测量管理体系的审核者是培训的重点,要能真正吃透标准,深化对标准的理解,能识别新标准的变化,并能自如地应用和不断改进完善,能把2003版新标准的新思想理念贯彻到体系中去,能结合每个部门的特点有效地贯彻实施体系文件。
(2)执行层。主要指具体从事实施和操作的人员,如一般管理人员、车间测试人员、检验人员,最主要是应理解本职工作的要求和程序,能严格按文件规定要求进行操作,加强全员参与意识,加强计量意识,加强测量过程的控制。
培训工作必须加强计划性、有效性,加强规范化管理,原则上培训应进行考试,要做好培训资料的管理和归档工作。按2003版新标准要求应对培训的有效性进行考核。吃透标准是开展贯标工作的关键。